DES SOUS ... ET DES TROUS !

DES SOUS ... ET DES TROUS !

La lecture du document de présentation du budget de l'Etat (ou, au moins, d'une version simplifiée) devrait être accessible au citoyen
moyen. Est-ce le cas ? Le retraité a du temps (... la météo en rajoute !), et encore un peu de patience, pour affronter les arcanes de
cette comptabilité. En voici un bilan personnel pour le Projet de Loi de Finances 2019 . Cet exercice ( ... passionnant ? ) sera à renouveler après son vote définitif !

(Les chiffres sont en milliards d'€ )

PIB de la France: 2500 environ.

DEPENSES DE L'ETAT
- Ministères* : 242.4 (56,3% dépenses)
- CAS Pensions : 57.3 (13.3% dépenses)
- Coll.Terr : 47.3 (11 % dépenses)
- Chge Dette : 42.1 ( 9.8% dépenses)
- Au profit U.E : 21.5 ( 5 % dépenses)

- Autres : 19.9 ( 4.6% dépenses)

- TOTAL : 430.5 ( 17% PIB environ)

RECETTES DE L'ETAT
- TVA :130.3 (44.7% recettes)
- Impôt Revenu : 70.5 (24.2% recettes)
- Impôt Sociétés: 31.5 (10.8% recettes)
- TIPP : 17 ( 5.8% recettes)

- Autres : 42.1 (14.5% recettes)

- TOTAL : 291.4 (11,5 % PIB environ )

DEFICIT de l'ETAT** ( Dépenses - Recettes) : 139.1 ( 32% des dépenses !)

* voir ci-après la répartition de ces dépenses des Ministères.
** ce déficit n'est pas celui de la dépense publique .


REPARTITION DES DEPENSES DE L'ETAT DANS LES MINISTERES, PAR MISSIONS
(en milliards d'€, et en % des dépenses de l'Etat)

Enseignt scolaire 52.31 12.2%
Défense 35.89 8.3%
Rech. Ensgnt Sup 27.90 6.5%
Solidarités 22.62 5.3% ( solidarités + égalité des chances+ immigration, intégration)
Cohés. Terr. 21.92 5.1% ( cohésion+ relation avec coll. terr.)
Sécurité 13.54 3.2%
Travail, Emploi 12.23 2.8%
Ecologie 10.59 2.5%
Justice 7.29 1.7%
Culture 3.30 0.8%
Agriculture 2.61 0.6%
Santé 1.42 0.3%
Sports Jeunesse 1.00 0.2%

Autres 29.81 6.8 %

TOTAL 242.43 56.3% (cf. ligne "DEPENSES DE L'ETAT" / Ministères ci-dessus)


Quelques remarques :

- Les dépenses au profit des Coll. Territoriales ( dépenses + cohésion des Terr. + rel. avec lesTerr. - inclus dans la rubrique "Autres" -)
se montent à 16.1% des dépenses de l'Etat, son 1° poste "dépensier"* donc.
- Si on ajoute le poste " Régimes sociaux et retraites" ( 6.28 milliards d'€, inclus dans la rubrique "Autres") au poste "CAS Pension" , la
dépense pour les retraites et pensions s'élève à 14.8 % des dépenses, le 2° poste le plus "dépensier"* de l'Etat, donc .
- L'enseignement scolaire est le 3° poste dépensier de l'Etat, suivi par la Charge de la dette.
- La Défense est le 5° poste "dépensier"* de l'Etat.
- Le PLF nous apprend aussi que les dépenses de l'Etat en personnel ("hors contributions au compte d'affectations spéciales Pensions)
sont de 88,3 milliards d'€, soit à peu près 20% de la dépense de l'Etat. Alléger de 10% la dépense de l'Etat par la suppression de ses agents
et fonctionnaires exigerait donc que l'on renvoie la moitié d'entre eux, et que l'on double la productivité de ceux qui restent (certains diront
que le plus difficile n'est pas là ) ! Il faudrait vraisemblablement réorganiser en profondeur la "machinerie étatique" pour cela (bien plus
difficile!). On allègerait aussi les dépenses futures de retraites, c'est vrai.
- N'oublions pas que le budget est une contribution marginale qui enrichit, entretient, ou laisse se dégrader l'existant de chaque composante
du "bien commun" étatique; il ne peut donc être jugé sur son simple examen comptable du moment.
- Le "déficit de l'Etat" (32% des dépenses!) est le "surcoût" des services rendus par l'Etat non payés par la Nation. Il est aggravé par les
baisses d'impôts (de recettes) "politiciennes" non compensées par une réduction de services rendus: lesquels ? Les Français peuvent le
savoir au moment de la publication du budget (dee son projet), ils aimeraient aussi en être informés au moment de ces promesses ou déci -
sions (... démagogie ?). Ce déficit est alors soit payé par la dette léguée aux générations suivantes, soit "épongé" par des voies non
budgétisées: lesquelles? Les Français souhaiteraient aussi les connaître ( ... encore de la démagogie ?) .
- les recettes fiscales de l'Etat représentent à peu près 10% de la richesse produite (PIB) .

* "dépensier" n'a pas, ici, une connotation négative